Den længe ventede fjerde regionale omfattende økonomiske partnerskabsaftale har endelig taget en ny drejning. Ved en pressebriefing den 11. denne måned annoncerede vores handelsministerium officielt, at 15 lande har afsluttet forhandlingerne om alle områder af det fjerde regionale omfattende økonomiske partnerskab (RCEP).

Alle uenigheder er blevet løst, gennemgangen af ​​alle juridiske tekster er afsluttet, og næste skridt er at presse parterne til formelt at underskrive aftalen den 15. i denne måned.

RCEP, som omfatter Kina, Japan, Sydkorea, de ti MEDLEMMER af Sammenslutningen af ​​Sydøstasiatiske Nationer, Australien og New Zealand, vil skabe Asiens største frihandelsområde og dække 30 procent af det globale bruttonationalprodukt og den globale handel. Det vil også være den første ramme for frihandel mellem Kina, Japan og Sydkorea.

RCEP sigter mod at skabe en frihandelsaftale for det indre marked ved at fjerne told- og ikke-toldmæssige barrierer. Indien trak sig ud af forhandlingerne i november på grund af uenigheder om told, handelsunderskud med andre lande og ikke-toldmæssige barrierer, men de resterende 15 lande har sagt, at de vil forsøge at underskrive aftalen inden 2020.

Når støvet har lagt sig over RCEP, vil det give Kinas udenrigshandel et sprøjte i armen.

Vejen til forhandlinger har været lang og ujævn, hvor Indien pludselig har trukket sig tilbage

Regionale omfattende økonomiske partnerskabsaftaler (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) blev lanceret af de 10 ASEAN-lande samt Kina, Japan, Sydkorea, Australien, New Zealand og Indien. De seks frihandelsaftaler, som i alt 16 ASEAN-lande deltager i, har til formål at sænke toldsatser og ikke-toldmæssige barrierer og etablere et samlet marked for frihandel.

aftale. Ud over toldnedsættelser blev der afholdt konsultationer om regeludformning på en bred vifte af områder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder, e-handel (EF) og toldprocedurer.

Fra perspektivet af forberedelsesprocessen for RCEP blev RCEP planlagt og promoveret af ASEAN, mens Kina spillede en afgørende rolle i hele processen.

På det 21. ASEAN-topmøde, der blev afholdt i slutningen af ​​2012, underskrev 16 lande RCEP-rammen og annoncerede den officielle start på forhandlingerne. I løbet af de næste otte år var der lange og komplekse forhandlingsrunder.

Den kinesiske premierminister Li Keqiang deltager i det tredje RCEP-ledermøde i Bangkok, Thailand, den 4. november 2019. På dette møde afsluttede RCEP de vigtigste forhandlinger, og lederne af 15 lande undtagen Indien udsendte en fælles erklæring om RCEP, hvori de opfordrede til fortsatte forhandlinger med det mål at underskrive RCEP inden 2020. Dette markerer en vigtig milepæl for RCEP.

Det var dog også på dette møde, at Indien, hvis holdning havde ændret sig fra tid til anden, trak sig ud i sidste øjeblik og besluttede ikke at underskrive RCEP. På det tidspunkt nævnte den indiske premierminister Narendra Modi uenigheder om toldsatser, handelsunderskud med andre lande og ikke-toldmæssige barrierer som årsag til Indiens beslutning om ikke at underskrive RCEP.

Nihon Keizai Shimbun analyserede engang dette og sagde:

I forhandlingerne er der en stærk følelse af krise, fordi Indien har et stort handelsunderskud med Kina og frygter, at en toldnedsættelse vil ramme indenlandske industrier. I de sidste faser af forhandlingerne ønsker Indien også at beskytte sine industrier. Med landets stagnerende økonomi har Modi i realiteten været nødt til at vende sin opmærksomhed mod indenlandske problemer som høj arbejdsløshed og fattigdom, som er mere bekymrende end handelsliberalisering.

Indiens premierminister Narendra Modi deltager i ASEAN-topmødet den 4. november 2019

Som svar på disse bekymringer understregede Geng Shuang, daværende talsmand for det kinesiske udenrigsministerium, at Kina ikke havde til hensigt at forfølge et handelsoverskud med Indien, og at de to sider yderligere kunne udvide deres tænkning og udvide samarbejdsgrundlaget. Kina er parat til at arbejde med alle parter i en ånd af gensidig forståelse og imødekommenhed for at fortsætte konsultationerne for at løse de problemer, Indien står over for i forhandlingerne, og hilser Indiens hurtige tiltrædelse af aftalen velkommen.

Stillet over for Indiens pludselige tilbagetrækning har nogle lande svært ved at vurdere landets sande intentioner. For eksempel har nogle ASEAN-lande, der er trætte af Indiens holdning, foreslået en "udelukkelsesaftale for Indien" som en mulighed i forhandlingerne. Målet er at afslutte forhandlingerne først, styrke handelen i regionen og høste "resultater" så hurtigt som muligt.

Japan har derimod gentagne gange understreget Indiens betydning i RCEP-forhandlingerne og udvist en holdning af "ikke uden Indien". På det tidspunkt sagde nogle japanske medier, at Japan protesterede mod "udelukkelsen af ​​Indien", fordi de håbede, at Indien kunne deltage i den "frie og åbne Indo-Stillehavs-idé", som Japan og USA fremsatte som en økonomisk og diplomatisk strategi, der havde opnået formålet med at "inddæmme" Kina.

Nu, hvor RCEP er underskrevet af 15 lande, har Japan accepteret, at Indien ikke vil tilslutte sig.

Det vil øge den regionale BNP-vækst, og vigtigheden af ​​RCEP er blevet endnu mere fremtrædende i lyset af epidemien.

For hele Asien-Stillehavsregionen repræsenterer RCEP en enorm forretningsmulighed. Zhang Jianping, direktør for Research Center for Regional Economic Cooperation under handelsministeriet, påpegede, at RCEP vil dække verdens to største markeder med det største vækstpotentiale, Kinas marked med 1,4 milliarder mennesker og ASEANs marked med mere end 600 millioner mennesker. Samtidig er disse 15 økonomier, som vigtige motorer for økonomisk vækst i Asien-Stillehavsregionen, også vigtige kilder til global vækst.

Zhang Jianping påpegede, at når aftalen er implementeret, vil efterspørgslen efter gensidig handel i regionen vokse hurtigt på grund af den relativt store fjernelse af told- og ikke-toldmæssige barrierer samt investeringsbarrierer, hvilket er handelsskabelseseffekten. Samtidig vil handel med ikke-regionale partnere delvist blive overført til intraregional handel, hvilket er handelsoverførselseffekten. På investeringssiden vil aftalen også medføre yderligere investeringer. Derfor vil RCEP øge BNP-væksten i hele regionen, skabe flere arbejdspladser og forbedre alle landes velfærd betydeligt.

Den globale epidemi spreder sig i et accelererende tempo, verdensøkonomien er i alvorlige vanskeligheder, og unilateralisme og mobning er udbredt. Som et vigtigt medlem af det regionale samarbejde i Østasien har Kina taget føringen i både bekæmpelsen af ​​epidemien og genopretningen af ​​den økonomiske vækst. På denne baggrund bør konferencen sende følgende vigtige signaler:

Først skal vi styrke tilliden og enheden. Tillid er vigtigere end guld. Kun solidaritet og samarbejde kan forebygge og kontrollere epidemien.

For det andet, uddyb samarbejdet mod coVID-19. Mens bjerge og floder adskiller os, nyder vi det samme måneskin under den samme himmel. Siden epidemiens udbrud har Kina og andre lande i regionen arbejdet sammen og støttet hinanden. Alle parter bør yderligere uddybe samarbejdet inden for folkesundhed.

For det tredje vil vi fokusere på økonomisk udvikling. Økonomisk globalisering, handelsliberalisering og regionalt samarbejde er afgørende for i fællesskab at bekæmpe epidemien, fremme økonomisk genopretning og stabilisere forsyningskæden og industrikæden. Kina er klar til at samarbejde med lande i regionen om at opbygge netværk af "fast track" og "green track" for personale- og vareudvekslinger for at hjælpe med at genstarte arbejde og produktion og lede den økonomiske genopretning.

For det fjerde er vi nødt til at holde fast i retningen af ​​regionalt samarbejde og håndtere uenigheder korrekt. Alle parter bør støtte multilateralisme fuldt ud, opretholde ASEAN's centrale stilling, holde sig til konsensusopbygning, imødekomme hinandens komfortniveau, afstå fra at introducere bilaterale uenigheder i multilateralisme og andre vigtige principper og arbejde sammen for at sikre fred og stabilitet i det Sydkinesiske Hav.

RCEP er en omfattende, moderne, højkvalitets og gensidigt fordelagtig frihandelsaftale

Der var en fodnote i den tidligere fælleserklæring fra Bangkok, der beskrev aftalens 20 kapitler og titlerne på hvert kapitel. Baseret på disse observationer ved vi, at RCEP vil være en omfattende, moderne, højkvalitets og gensidigt fordelagtig frihandelsaftale.

Det er en omfattende frihandelsaftale. Den har 20 kapitler, herunder de grundlæggende elementer i frihandelsaftalen, handel med varer, handel med tjenesteydelser, adgang til investeringer og de tilsvarende regler.

Det er en moderne frihandelsaftale. Den omfatter e-handel, intellektuelle ejendomsrettigheder, konkurrencepolitik, offentlige indkøb, små og mellemstore virksomheder og andet moderne indhold.
Det er en frihandelsaftale af høj kvalitet. Hvad angår handel med varer, vil åbenhedsniveauet nå op på mere end 90 %, hvilket er højere end i WTO-landene. På investeringssiden skal adgang til investeringer forhandles ved hjælp af en negativlistetilgang.

Det er en gensidigt fordelagtig frihandelsaftale. Dette afspejles primært i handel med varer, handel med tjenesteydelser, investeringsregler og andre områder, hvor der er opnået en afbalancering af interesser. Aftalen indeholder især bestemmelser om økonomisk og teknisk samarbejde, herunder overgangsordninger for de mindst udviklede lande såsom Laos, Myanmar og Cambodja, herunder gunstigere betingelser for deres bedre integration i den regionale økonomiske integration.